Diskriminierung wegen der Nationalität, dem Geschlecht oder der sprachlichen Kompetenz wurden einer Umfrage von TNS Ilres und dem „Centre d’égalité de traitement“ (CET) zufolge am häufigsten erlebt. „Insgesamt war schon jeder fünfte der Befragten einmal Opfer einer Diskriminierung“, sagt Tommy Klein von TNS Ilres. 2015 lag dieser Wert noch bei 26 Prozent. 

Doch wann liegt eine Diskriminierung eigentlich vor? „Eine Diskriminierung liegt dann vor, wenn man in einer vergleichbaren Situation aufgrund von sechs Kriterien schlechter behandelt wird: Staatsangehörigkeit, wirkliche oder vermeintliche Zugehörigkeit zu einer Rasse oder ethnischen Gruppe, Geschlecht, sexuelle Orientierung, Religion oder Glaubensbekenntnis, Behinderung, Alter“, erklärt Nathalie Morgenthaler, Direktorin vom Zentrum für Gleichbehandlung. 

„Die Ursachen für Diskriminierung sind sehr aktualitätsgebunden, da sie auch in der Presse dann mehr behandelt werden“, sagt Nathalie Morgenthaler. Jedoch finde sich Diskriminierung aufgrund eines Handicaps immer ganz weit oben auf der Liste.

Vielschichtige Probleme

Die Studie von TNS Ilres hat zwei zentrale Probleme aufgezeigt, mit denen das CET zu kämpfen hat. Einerseits werden 90 Prozent der Diskriminierungsfälle nicht zur Anzeige gebracht, andererseits wenden die Opfer in nur drei Prozent der Fälle an eine offizielle Organisation. Das bedeutet, dass im Zentrum für Gleichbehandlung nur sehr wenige der tatsächlich stattfindenden Diskriminierungsfälle betreut werden und es in Luxemburg insgesamt eine hohe Dunkelziffer an Fällen geben dürfte.

„Nicht jeder meldet sich in einem Diskriminierungsfall bei uns und circa ein Viertel der Betroffenen zieht sich im Laufe unserer Gespräche zurück“, sagt Nathalie Morgenthaler. „Oft fürchten die Betroffenen, dass sich das Bekanntwerden oder eine Anzeige negativ auf sie persönlich auswirken wird.“ Dabei gibt es noch viel an Aufklärungsarbeit zu leisten. „Viele rufen auch erst an, um zu wissen, ob bei ihnen tatsächlich ein Diskriminierungsfall vorliegt.“ Sollte sich ein Betroffener die Unterstützung des CET wünschen, werden ihm in mehreren Gesprächen verschiedene Möglichkeiten aufgezeigt. „Nur juristische Unterstützung dürfen wir nicht bieten, was ein reelles Problem darstellt und von der Politik bislang nicht angegangen wird“, bemängelt die Direktorin.

In der Umfrage haben auch nur 35 Prozent der Befragten angegeben, das CET zu kennen. „Natürlich können wir mit Rundtischgesprächen, Fortbildungen und Öffentlichkeitsarbeit auf uns aufmerksam machen“, sagt Nathalie Morgenthaler. „Für mich persönlich ist es jedoch eine Frage der Autorität und ein Mangel an Kooperation vonseiten der Politik.“ Seit seiner Gründung vor zwölf Jahren wurde das CET nur dreimal um ein Gutachten bei Gesetzesprojekten befragt – die Institution des Ombudsmanns habe da schon eine andere Wertschätzung vonseiten der Politik erfahren. Dass das nicht mehr unbedingt gerechtfertigt ist, zeigen wiederum die Zahlen des TNS Ilres. Das CET wurde am häufigsten mit Fragen der Diskriminierung in Verbindung gebracht (78 Prozent), den Ombudsmann assoziierten nur die Hälfte mit der Problematik. Abgeschlagen auf dem letzten Platz liegt mit nur 40 Prozent die Polizei.

Unterschiedliche Arten der Diskriminierung

Die am häufigsten erlebte Form von Diskriminierung erlebten die Betroffenen aufgrund der Nationalität, des Geschlechts, der sprachlichen Kompetenzen und des physischen Erscheinungsbildes. Es wurden aber auch Diskriminierungen unkonventioneller Art gemeldet: In drei Prozent der Fälle fühlte sich eine Frau aufgrund ihrer Schwangerschaft diskriminiert, vier Prozent gaben an, aufgrund ihrer Arbeit diskriminiert zu werden. Auch Fälle von politischer Diskriminierung oder Diskriminierung aufgrund eines physischen oder psychischen Handicaps wurden den Mitarbeitern des Umfrageinstituts gemeldet.

War eine Person von Diskriminierung betroffen, wandte sie sich in erster Linie an ihren Bekanntenkreis (50 Prozent). Immerhin ein Drittel der Befragten haben angegeben, den Angreifer direkt konfrontiert zu haben. 27 Prozent der Befragten entschieden sich hingegen, nichts zu tun. Den Zahlen von TNS Ilres zufolge werden nur zehn Prozent der Vorfälle zur Anzeige gebracht – meist war der Betroffene der Meinung, dies würde zu nichts führen und sei reiner Zeitverlust. Immerhin 22 Prozent gaben an, nicht genau zu wissen, warum sie ihren Angreifer nicht angezeigt haben.

Diskriminierungen jeglicher Art haben langwierige Folgen für die Opfer. 79 Prozent der Befragten gaben an, weiterhin unter der erlebten Situation zu leiden. Misstrauen und Rückzug, das Gefühl mangelnder Wertschätzung und Bitterkeit und Frustration sowie ein Gefühl der Angst sind die häufigsten Folgen einer Diskriminierung. Neben emotionalen Schäden wurden aber auch finanzielle und physische Konsequenzen als Folge angegeben.

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Sidney Wiltgen

Geboren 1994, legt Sidney Wiltgen 2016 seinen Bachelorabschluss in Geschichte und Politik an der Universität Heidelberg ab. Nach einem Praktikum in der Politikredaktion des Tageblatt führt Sidney sein Studium mit einem „Master en histoire européenne contemporaine“ an der Universität Luxemburg fort. Noch während seines Studiums landet er wieder beim Tageblatt und beschäftigt sich nach seinem Abschluss vor allem mit der politischen Aktualität und der 'politique politicienne" Luxemburgs.

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